Страховая революция угодила в длинный ящик

Предложенные Роспотребнадзором поправки к закону о защите прав потребителей, распространяющие его действие на денежные услуги (включая страхование) и наделяющие страхователей эффективными инструментами защиты собственных интересов, вызывали нехорошую реакцию банковского общества и Минэка.

Ассоциация русских банков (АРБ) и Минэк считают, что проект поправок плохо проработан и содержит огромное количество неясных и разноплановых формулировок.
АРБ направила письма с отрицательным отзывом на проект в Минздравсоцразвития, Минфин, Банк Рф и Минэк. А Минэк подготовил заключение об оценке регулирующего воздействия проекта, в каком предлагает его значительно доработать (тексты письма и заключения есть в распоряжении АСН).

В Минздравсоцразвития АСН сказали, что на данный момент законопроект находится на повторном согласовании с органами исполнительной власти. Это может затянуть принятие поправок на неопределенный срок.

Принятие поправок, приготовленных в конце прошедшего года Роспотребнадзором, а именно, предоставило бы клиенту страховщика возможность подавать на компанию в трибунал по месту проживания (а не по месту регистрации ответчика) без уплаты госпошлины и добиваться не только лишь выполнения обязанностей, да и компенсации морального вреда. В случае проигрыша страховщику пришлось бы к тому же заплатить штраф в 50% от проигранной суммы.

Сейчас подавляющая часть страховых услуг не подпадает под действие закона о защите прав потребителей, так как такую позицию занял в 2008 г. Верховный трибунал РФ. В итоге интересы клиента страховщика фактически не защищены: он может подать в трибунал за просрочку либо нелегальный отказ в страховой выплате, но не создаст этим каких-то заморочек компании. Судебное разбирательство продолжается обычно около полугода, а налагаемые трибуналом на страховщика неустойки нередко меньше дохода компании от использования средствами клиента за этот период времени.

Делему недостаточной защиты клиентов страховых компаний признают и страховой надзор, и Минфин. Они предлагают решать ее введением штрафов для страховщиков за занижение, задержку и неправомерные отказы в выплатах.

По воззрению опрошенных АСН страховых юристов, надзорные санкции к страховщикам за невыполнение критерий договоров страхования могут несколько сделать лучше положение клиентов. Но они не сравнимы по силе воздействия с законом о защите прав потребителей.

Так, старший партнер Общества страховых юристов Сергей Дедиков отмечает, что действенность штрафов для страховщиков непонятна, ведь их можно использовать исключительно в безусловных ситуациях. «В любом случае, они могут защитить страхователя только косвенно», - считает он.

По воззрению же старшего напарника бюро «Фогельсон, Юнусов и партнеры» Юрия Фогельсона, «распространение закона о защите прав потребителей на страхование - это вопрос о развитии страхования, о доверии страховщикам».

Опрошенные АСН страховые юристы отмечают также, что вопрос о распространении закона о защите прав потребителей на страховые услуги не так прост, и его решение просит осторожности. Но, по последней мере, в части общих правил закон полностью может быть использован к страхованию уже на данный момент. «В Европе и на Западе аналогичный закон применяется к страхованию, и там это работает», - отмечает Сергей Дедиков.

Представители банковского общества и страховщики с этим не согласны. Они считают, что их деятельность должна регулироваться профильными законами, а не законом о защите прав потребителей.

Так, исполнительный вице-президент АРБ Андрей Емелин заявил АСН, что защита прав потребителей на финансовом рынке должна осуществляться на основании не общих, а особых норм.

По воззрению заместителя гендиректора «РЕСО-Гарантии» Игоря Иванова, «финансовые услуги - продукт специфичный, и их регулирование должно осуществляться в рамках отраслевых законов».

«Улучшать защиту потребителей необходимо в рамках прямых законов, которые регулируют страховую отрасль», - считает вице-президент «Ингосстраха» Илья Соломатин.

Гендиректор СО «Россия» Юрий Колесников признает инициативу Роспотребнадзора справедливой, но боится злоупотреблений правом со стороны страхователей ввиду сложившейся практики правоприменения. «Такой законопроект просит детализированной проработки и обсуждения с участниками рынка», - считает он.

На первом плане

А.Кигим: фингарантии туроператоров потребуют перестрахования

Для защиты от банкротства страховщиков ответственности туроператоров целенаправлено перестраховывать договоры с туроператорами, заявил 21 марта президент Всероссийского с...

К поиску стимулов для рынка присоединятся Минэк и ФСФР

Правительство поручило Минфину, Минэку и ФСФР создать определенный план мероприятий на базе предложений Минфина по стимулированию развития страхового рынка. На подготовку...

Пассажирам изменили основания для компенсаций

Ко II чтению проекта закона об неотклонимом страховании ответственности перевозчиков предложены поправки, сужающие основания для воззвания потерпевшего за компвыплатой.По...

В IV квартале 2011 г. было выдано 3 тыс. ипотек со страховкой

В последнем квартале года количество выданных ипотечных кредитов с низким начальным взносом и страхованием ответственности заемщика составило 3 тыс., что на 50% превосход...

Реклама

Вопрос дня

Какой вид страхования вас бы заинтересовал:








Итоги